8th Pay Commission: 8ನೇ ವೇತನ ಆಯೋಗದಲ್ಲಿ ಪಿಂಚಣಿದಾರರಿಗೆ ನ್ಯಾಯವೇ? ToR ದಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖದ ಕೊರತೆಯು ಉಂಟುಮಾಡಿದ ಆತಂಕಗಳು
ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರಿಗೆ ವೇತನ, ಭತ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿವೃತ್ತಿ ನಂತರದ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಪ್ರತಿ 10 ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ರಚಿಸಲಾಗುವ ವೇತನ ಆಯೋಗಗಳು ಭಾರತೀಯ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಜೀವನಾಡಿ.
7ನೇ ವೇತನ ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳು 2016ರಿಂದ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವಂತೆಯೇ, 8ನೇ ವೇತನ ಆಯೋಗವು 2026ರ ಜನವರಿ 1ರಿಂದ ತನ್ನ ಕೆಲಸವನ್ನು ಆರಂಭಿಸಲಿದೆ ಎಂಬ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ. ಆದರೆ, ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಸರ್ಕಾರ ಹೊರಡಿಸಿದ ಉಲ್ಲೇಖ ನಿಯಮಗಳು (Terms of Reference – ToR) ಈ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳನ್ನು ಕೆರಳು ಮಾಡಿವೆ.
ವಿಶೇಷವಾಗಿ, ಸುಮಾರು 69 ಲಕ್ಷ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ಪಿಂಚಣಿದಾರರನ್ನು ಈ ಆಯೋಗದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ಹೊರಗಿಡಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಆರೋಪಗಳು ಗಾಳಿಯಲ್ಲಿ ತುಂಬಿವೆ. ಇದು ನಿಜವೇ? ಅಥವಾ ಸರ್ಕಾರದ ತೊಡಕುಗಳ ಕಾರಣದಿಂದ ಉಂಟಾದ ಗೊಂದಲವೇ?
ಈ ಲೇಖನದಲ್ಲಿ ನಾವು ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ಆಳವಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಿ, ಸಂಬಂಧಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ತಜ್ಞರ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡು ಸ್ಪಷ್ಟೀಕರಣ ನೀಡುತ್ತೇವೆ.
ವೇತನ ಆಯೋಗಗಳ ಹಿನ್ನೆಲೆ: ಪಿಂಚಣಿದಾರರ ಪಾತ್ರ ಯಾವುದು (8th Pay Commission).?
ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವೇತನ ಆಯೋಗಗಳು 1950ರ ದಶಕದಿಂದಲೇ ಚಾಲನೆಯಲ್ಲಿವೆ. ಇವು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರ ಸಂಬಳ ರಚನೆಯನ್ನು (pay matrix), ಭತ್ಯೆಗಳನ್ನು (allowances like DA, HRA) ಮತ್ತು ನಿವೃತ್ತಿ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು (pensions, gratuity) ಪರಿಶೀಲಿಸಿ, ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುತ್ತವೆ.
7ನೇ ವೇತನ ಆಯೋಗದ ToR ದಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ “ಪಿಂಚಣಿ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ” (pension revision) ಎಂಬ ಅಂಶವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಇದರಿಂದಾಗಿ, ನಿವೃತ್ತರಾದ ನೌಕರರು ಮತ್ತು ಅವರ ಕುಟುಂಬಗಳು (family pensioners) ಸಹ ಹೊಸ ಫಿಟ್‌ಮೆಂಟ್ ಫ್ಯಾಕ್ಟರ್‌ನ ಆಧಾರದಲ್ಲಿ ಪಿಂಚಣಿ ಹೆಚ್ಚಳ ಪಡೆದರು.
ಉದಾಹರಣೆಗೆ, 7ನೇ ಆಯೋಗದಲ್ಲಿ 2.57 ಫಿಟ್‌ಮೆಂಟ್ ಫ್ಯಾಕ್ಟರ್ ಅನ್ವಯಿಸಿ, ಪಿಂಚಣಿಯು ಸರಿಸಮನಾದಂತೆ ಏರಿಕೆಯಾಯಿತು.
ಆದರೆ 8ನೇ ವೇತನ ಆಯೋಗದ ToR, ನವೆಂಬರ್ 3, 2025 ರಂದು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಬಿಡುಗಡೆಯಾಯಿತು. ಇದರಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರು (industrial and non-industrial), ಆಲ್ ಇಂಡಿಯಾ ಸರ್ವೀಸಸ್ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಮತ್ತು NPS (National Pension System) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಗ್ರ್ಯಾಚುಯಿಟಿ (gratuity) ಇತ್ಯಾದಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಉಲ್ಲೇಖವಿದೆ.
ಆದರೆ “ಪಿಂಚಣಿದಾರರು” (pensioners) ಅಥವಾ “ಕುಟುಂಬ ಪಿಂಚಣಿದಾರರು” (family pensioners) ಎಂಬ ಪದಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅನುಪಸ್ಥಿತವಾಗಿವೆ. ಇದು “ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು” (facilities/benefits to employees) ಎಂಬ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯಡಿ ನಿವೃತ್ತಿ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬಹುದು ಎಂದು ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಆದರೂ, ಈ ಅಸ್ಪಷ್ಟತೆಯು ದೊಡ್ಡ ಕಳವಳೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಿದೆ.
ToR ದಲ್ಲಿನ ಕೊರತೆಗಳು: ಪಿಂಚಣಿದಾರರನ್ನು ಹೊರಗಿಡುವ ಉದ್ದೇಶವೇ?
ToR ವನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಿದರೆ, ಆಯೋಗವು 18 ತಿಂಗಳ ಒಳಗೆ ವರದಿ ಸಲ್ಲಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ NPS ಮತ್ತು UPS (Unified Pension Scheme) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಗ್ರ್ಯಾಚುಯಿಟಿ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಉಲ್ಲೇಖವಿದ್ದರೂ, ಇರುವ ಪಿಂಚಣಿದಾರರ ಪಿಂಚಣಿ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸ್ಪಷ್ಟ ನಿರ್ದೇಶವಿಲ್ಲ. ಇದು 7ನೇ ಆಯೋಗದ ToR ಗಿಂತ ವ್ಯತ್ಯಾಸವಾಗಿದೆ, ಅಲ್ಲಿ ಪಿಂಚಣಿ ಪ್ಯಾರಿಟಿ (parity) ಮತ್ತು ರಿಸ್ಟೋರೇಷನ್ ಆಫ್ ಕಮ್ಯುಟೆಡ್ ಪಿಂಚಣಿ (restoration after 11 years) ಇತ್ಯಾದಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿತ್ತು.
ಈ ಕೊರತೆಯು “ಹೊರಗಿಡುವ ಪ್ರಯತ್ನ” ಎಂಬ ಅನುಮಾನವನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಒಂದು ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ToR ನಿಂದಾಗಿ 69 ಲಕ್ಷ ಪಿಂಚಣಿದಾರರು (ಸೇರಿದಂತೆ OPS, NPS ಮತ್ತು UPS ಅಡಿಯಲ್ಲಿರುವವರು) ಭವಿಷ್ಯದ ಹೆಚ್ಚಳಗಳಿಂದ ವಂಚಿತರಾಗಬಹುದು. ಇದು ಕೇವಲ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲ, ಕೋಟ್ಯಂತರ ಕುಟುಂಬಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯ. ಆರ್ಥಿಕ ತಜ್ಞರು ಹೇಳುವಂತೆ, ಇಂತಹ ಅಸ್ಪಷ್ಟತೆಗಳು ದೀರ್ಘಕಾಲದಲ್ಲಿ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಮಾನಸಿಕ ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತವೆ.
ಸಂಘಗಳ ಕಳವಳೆ: NC-JCM ಮತ್ತು AIDEF ನ ಒತ್ತಡ
ಈ ToR ಬಿಡುಗಡೆಯ ನಂತರ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಂಡಳಿ – ಜಂಟಿ ಸಮಾಲೋಚನಾ ತಂಡ (NC-JCM) ತುರ್ತು ಸಭೆ ಕರೆದು, ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ToR ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದೆ. ಇದೇ ರೀತಿ, ಆಲ್ ಇಂಡಿಯಾ ಡಿಫೆನ್ಸ್ ಎಂಪ್ಲಾಯೀಸ್ ಫೆಡರೇಷನ್ (AIDEF) ಫೈನ್ಯಾನ್ಸ್ ಮಂತ್ರಿ ನಿರ್ಮಲಾ ಸೀತಾರಾಮನ್ ಅವರಿಗೆ ಪತ್ರ ಬರೆದು, “69 ಲಕ್ಷ ಪಿಂಚಣಿದಾರರು ದೇಶಕ್ಕೆ ಮೂಲೆಮೂಲೆಗೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಅವರನ್ನು ಹೊರಗಿಡುವುದು ಅನ್ಯಾಯ” ಎಂದು ಆಕ್ಷೇಪಿಸಿದೆ. AIDEF ನ ಪತ್ರದಲ್ಲಿ, ಹಳೆಯ ಪಿಂಚಣಿ ಯೋಜನೆಯನ್ನು (Old Pension Scheme – OPS) ಮರಳಿ ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವುದು, ಕಮ್ಯುಟೆಡ್ ಪಿಂಚಣಿ 11 ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಮರಳಿ ನೀಡುವುದು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ 5 ವರ್ಷಕ್ಕೊಮ್ಮೆ 5% ಹೆಚ್ಚಳ (additional quantum of pension) ಇತ್ಯಾದಿ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ToR ಗೆ ಸೇರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಕಾನ್ಫೆಡರೇಷನ್ ಆಫ್ ಸೆಂಟ್ರಲ್ ಗವರ್ನ್‌ಮೆಂಟ್ ಎಂಪ್ಲಾಯೀಸ್ ಆಂಡ್ ವರ್ಕರ್ಸ್ ಸಹ ಪ್ರಧಾನಿ ನರೇಂದ್ರ ಮೋದಿ ಅವರಿಗೆ ಪತ್ರ ಬರೆದು, 20% ಮಧ್ಯಂತರ ರಿಲೀಫ್ (interim relief) ನೀಡುವುದು, ಸ್ವಾಯತ್ತ ಮತ್ತು ಸ್ಟ್ಯಾಟ್ಯುಟರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನೌಕರರಿಗೆ ವಿಸ್ತರಣೆ ಮಾಡುವುದು ಇತ್ಯಾದಿ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಇಡುತ್ತಿದೆ. ಈ ಸಂಘಗಳು ಹೇಳುವಂತೆ, ToR ದಲ್ಲಿನ ಈ ಲೋಪಗಳು ನೌಕರರಲ್ಲಿ ಆತಂಕವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿವೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ, ಹಲವು ಪಿಂಚಣಿದಾರರು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಪತ್ರಗಳನ್ನು ಬರೆಯುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಮಾಧ್ಯಮಗಳಲ್ಲಿ ಚರ್ಚೆಗಳು ಉಲ್ಬಣಗೊಂಡಿವೆ.
ಸರ್ಕಾರದ ಸ್ಪಷ್ಟೀಕರಣ: ಹೊರಗಿಡುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಸ್ಪಷ್ಟತೆ ಕೊರತೆ
ಸರ್ಕಾರದ ಧ್ರುವೀಕರಣಕ್ಕೆ ಇನ್ನೂ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸ್ಪಷ್ಟತೆ ಇಲ್ಲ. ಫೈನ್ಯಾನ್ಸ್ ಮಿನಿಸ್ಟ್ರಿ ಹೇಳುವಂತೆ, ToR ದಲ್ಲಿ “ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು” ಎಂಬುದು ನಿವೃತ್ತಿ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಸಹ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ಪಿಂಚಣಿದಾರರು ಹೊರಗಿಡಲ್ಪಟ್ಟಿಲ್ಲ. ಆದರೆ, ಇಂತಹ ಅಸ್ಪಷ್ಟ ಹೇಳಿಕೆಗಳು ಸಂಘಗಳ ಕಳವಳೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲಿಲ್ಲ. ಒಂದು ವರದಿಯಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರ DA (ಡಿಯರ್‌ನೆಸ್ ಅಲೌನ್ಸ್) ಹೆಚ್ಚಳಗಳು ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತವೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ, ಆದರೆ ಪಿಂಚಣಿ ಪ್ಯಾರಿಟಿ ಮತ್ತು ಇಂತಹ ತುಂಬಾ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಇನ್ನೂ ಅಧಿಕೃತ ಪತ್ರಿಕಾ ಸುದ್ದಿ ಇಲ್ಲ.
ಜನವರಿ 1, 2026 ರಂದು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದ್ದರೂ, ToR ದಲ್ಲಿನ ಈ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ, 2026ಗೂ ಮುಂಚೆ ನಿವೃತ್ತರಾಗುವ ನೌಕರರು ಯಾವ ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ ಎಂಬುದು ಅನಿಕ್ಕಿ. ಇದು ಆರ್ಥಿಕ ಒತ್ತಡದ ಕಾರಣದಿಂದ (unfunded pension costs) ಸರ್ಕಾರದ ತೀರ್ಮಾನವಾಗಿರಬಹುದು ಎಂದು ತಜ್ಞರು ಅನುಮಾನಿಸುತ್ತಾರೆ.
ಭವಿಷ್ಯದ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು: ಏನು ಮಾಡಬಹುದು?
ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಸಂಘಗಳ ಒತ್ತಡದಿಂದ ToR ತಿದ್ದುಪಡಿ ಸಾಧ್ಯವಾಗಬಹುದು. ತಜ್ಞರ ಪ್ರಕಾರ, 8ನೇ ಆಯೋಗದ ಫಿಟ್‌ಮೆಂಟ್ ಫ್ಯಾಕ್ಟರ್ 2.0 ರಿಂದ 2.86 ರವರೆಗೆ ಇರಬಹುದು, ಇದರಿಂದ ಸಂಬಳ ಮತ್ತು ಪಿಂಚಣಿ ದ್ವಿಗುಣಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚಾಗಬಹುದು. ಆದರೆ, ಪಿಂಚಣಿದಾರರ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ತುರ್ತು ಕ್ರಮ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ನೌಕರರು ಮತ್ತು ಪಿಂಚಣಿದಾರರು ಈಗಾಗಲೇ ಒಕ್ಕೂಟದೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕದಲ್ಲಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಅಧಿಕೃತ ವರದಿಗಳನ್ನು ಗಮನಿಸಬೇಕು.
ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, 8ನೇ ವೇತನ ಆಯೋಗವು ಸಿಬ್ಬಂದಿಗೆ ನ್ಯಾಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ, ಆದರೆ ToR ದಲ್ಲಿನ ಈ ಅಸ್ಪಷ್ಟತೆಯು ದೊಡ್ಡ ಆತಂಕವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಿದೆ.
ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಸ್ಪಷ್ಟ ಸ್ಪಂದನವು ಈ ಕಳವಳೆಯನ್ನು ತೊಡೆಯಬಹುದು ಮತ್ತು ಲಕ್ಷಾಂತರ ಕುಟುಂಬಗಳ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ಭದ್ರಗೊಳಿಸಬಹುದು. ಇದು ಕೇವಲ ಆರ್ಥಿಕ ವಿಷಯವಲ್ಲ, ಸೇವೆಯ ಬದಲಿಗೆ ನ್ಯಾಯದ ಸಂಗ್ರಾಮವಾಗಿದೆ.
ಅಡಿಕೆ ಧಾರಣೆ 21-11-2025: ಇಂದಿನ ಅಡಿಕೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಅಡಿಕೆ ಬೆಲೆ ಭಾರೀ ಏರಿಕೆ, ಗರಿಷ್ಠ ₹81,500 | Today Adike Rate
